FELIZ NAVIDAD Y PROSPERO 2012

SE RADICA PROYECTO DE LEY QUE REGULA LOS COBROS REALIZADOS POR SAYCO

El Representante a la Cámara Augusto Posada, radicó el pasado jueves 10 de noviembre el Proyecto de ley N°138 por medio del cual se pretende, evitar los abusos en los cobros realizados por las sociedades de gestión colectiva como Sayco y Acinpro, en negocios cuya actividad principal no es la explotación de la música.

La ley 23 de 1982 en sus artículos 158 a 164 consagra la regulación y cobro de derechos de autor en la ejecución pública en obras musicales, que se realicen por cualquier medio en teatros, cines, salas de concierto o baile, bares, clubes, estadios, circos, restaurantes, hoteles, establecimientos comerciales, bancarios e industriales, es decir donde se interpreten o ejecuten obras musicales o se transmitan, por radio y televisión, sea con la participación de artistas, por procesos mecánicos, electrónicos, sonoros o audiovisuales.

Con el presente proyecto de reforma a algunos de los mencionados artículos de esta ley se busca, que cierto tipo de establecimientos comerciales, bien sea que actúen como personas naturales o jurídicas puedan reproducir obras musicales siempre y cuando no ejerzan una actividad principal que genere beneficio por la reproducción de la obra musical, igualmente se busca que además de los establecimientos educativos, los culturales no sean considerados como de ejecución pública, siempre y cuando cumpla los requisitos que se determinan.

Cada día nos damos cuenta, que las diferentes organizaciones de gestión colectiva atacan a los establecimientos de comercio que no ejercen su actividad principal con la ejecución pública de las obras musicales, es decir estos comerciantes o pequeños tenderos que con gran esfuerzo generan empleo, que ponen música para generar ambientes propicios de trabajo, o que crean espacios amenos para sus clientes, sin lucro alguno por la música que ponen, porque su actividad principal es otra diferente a la reproducción, les corresponde pagar DERECHOS DE AUTOR, por eso encontramos casos en Colombia bastante insólitos, entre otros como:

En Pereira, las amenazas a una carnicería, por negarse a cancelar los derechos de autor por la música que se escucha cuando este trabaja.

En Duitama, cuando el Instituto de Cultura de Bellas Artes del municipio, Culturama, que organizó un concierto sin buscar utilidad económica, se le exigió pago por dicho evento.

Lo sucedido por la Asociación Comunal de Duitama, les cobraron cuando fueron a realizar un bazar en la vereda San Antonio Norte.

En Tolima, cuando La Vieja Enramada, dio una serenata a las secretarias, y al día siguiente les llegara una cuenta de cobro por la realización del homenaje.

En Medellín, la realización del concierto de Juanes en años anteriores, organizado por el Municipio de Medellín, y de forma gratuita para los habitantes de la ciudad tuvo la intervención de estas entidades para el cobro.

Con estos ejemplos y muchos más, nos damos cuenta que cualquier establecimiento de comercio donde su actividad principal no es la música, o los diferentes entidades sin ánimo de lucro coloquen una grabadora y pongan música deben cancelar DERECHOS DE AUTOR.

Por lo anterior, nos vemos en la necesidad de modificar la presente ley, donde realmente el que pague debe ser el beneficiado por la ejecución pública de la música, y no el pequeño comerciante o tendero, que su ingreso no es por la reproducción musical.

Igualmente buscamos ampliar el ámbito consagrado en el artículo 164, para que se puedan realizar eventos que no se consideren de ejecución pública, tanto a nivel de entidades educativas como culturales, siempre y cuando sean organizados por estos, organización sin ánimo de lucro o entidades públicas, sin cobro alguno. Es decir, pretendemos que una tienda de barrio o un negocio pequeño, que no tiene la música como actividad comercial principal, fuera sometida por Sayco a cobro de recaudo de los derechos de autor.

RADICADO PROYECTO DE LEY QUE PROHÍBE EL USO DE ANIMALES EN CIRCOS ITINERANTES

El Representante a la Cámara Augusto Posada Sánchez radicó Proyecto de ley 052, por medio del cual se prohíbe el uso de animales en circos itinerantes, dándoles un plazo de un año, para adaptarse a la ley. Dicho proyecto fue presentado con el respaldo de la ADI, Animals, Defenders International.

En Colombia, el marco jurídico general de protección de los animales está compuesto por diferentes normas jurídicas, respecto a la prohibición de animales en circos “a nivel local, las autoridades municipales han aprobado varias iniciativas para prohibir los circos con animales en los municipios, por ser un asunto de gran importancia en la comunidad local que merecía atención por parte del gobierno local. No obstante, la viabilidad legislativa de estas normas ha sido muy breve dado que formalmente una prohibición de estas características es competencia exclusiva del Congreso Nacional. A la fecha, ninguna de las normas locales que establecen la prohibición de los circos con animales han sido invalidadas por motivos de fondo.

Los representantes de los circos presentaron una acción de tutela argumentando que el Acuerdo 58 de 2002 violaba sus derechos fundamentales. Al respecto, la Corte Constitucional en la Sentencia T-725 de 2003 confirmó la improcedencia de la acción de tutela. La Corte precisó que el análisis de tales normas jurídicas, les correspondía a los Tribunales Administrativos.

Los ejemplos.

El uso de animales en circos ha sido objeto de prohibiciones locales y nacionales en una gran variedad de estados de los diferentes continentes. Los estados han hecho uso concomitante del poder legislativo, ejecutivo y judicial, para expedir fuentes de derecho de carácter vinculante y de obligatorio cumplimiento para ponerle fin a los espectáculos circenses o similares.

En América Latina, Bolivia aprobó en junio de 2009 la Ley 4040 mediante la cual prohíbe el uso de animales salvajes y domésticos en los circos en todo el territorio nacional. Esta es la primera ley en Suramérica en prohibir los circos con animales y la primera ley a nivel mundial en prohibir el uso de animales tanto salvajes como domésticos en los circos. En Costa Rica, desde el 2002 se prohibió el uso de animales salvajes en los circos. Actualmente, los Congresos de Perú y Brasil están tramitando proyectos de ley para prohibir el uso de animales domésticos y salvajes en los circos a nivel nacional.

De igual forma, importantes ciudades suramericanas prohibieron el uso de animales en los circos. En Chile, la prohibición del uso de animales en los circos se aprobó en Santiago en julio de 2008. En Brasil, el Estado de Río de Janeiro y Porto Alegre han prohibido los circos con animales. En Argentina, algunas de las ciudades ubicadas en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos, Mendoza, Córdoba, Jujuy y Tierra Fuego cuentan con prohibiciones locales. En Perú, la Municipalidad de Magdalena del Mar también cuenta con esta prohibición y en Bolivia, antes de aprobarse la ley nacional, las principales ciudades Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz tenían prohibiciones locales del uso de animales en los circos.

En Europa, Austria prohibió el uso de animales salvajes en los circos mediante ley. En septiembre de 2007, Hungría siguió dicho ejemplo prohibiendo el uso de los animales salvajes mediante un decreto gubernamental. De igual forma, un número creciente de estados europeos han prohibido el uso de ciertas especies, incluyendo a Dinamarca, Suecia, Finlandia, y la República Checa. Actualmente, Grecia está discutiendo una iniciativa gubernamental para prohibir el uso de todos los animales en los circos. En el Reino Unido, el gobierno actualmente está discutiendo la prohibición de algunos animales no domesticados en circos itinerantes.

Muchas ciudades europeas importantes han prohibido a todos los circos con animales o a aquellos que en sus funciones que presentan a animales salvajes, entre ellas se encuentra Cork (Irlanda), Barcelona (España), Venecia (Italia) y Tesalonia (Grecia). En diciembre de 2006, la Comisión Europea manifestó que la prohibición de circos con animales era viable bajo las leyes de la Unión Europea y que el bienestar animal es un asunto de suma importancia. La tendencia es igual en ciudades que no hacen parte de la Unión Europea, como Croacia donde la gran mayoría de ciudades tienen prohibiciones locales.

En el Medio Oriente y Asia, Singapur, Israel e India han prohibido los circos con animales. Parramatta (Sídney) en Australia y Wellington en Nueva Zelanda tienen prohibiciones locales.

De acuerdo con lo anterior, es evidente la existencia de una tendencia global para prohibir los circos con animales. Igualmente, es importante resaltar que la existencia de una gran cantidad de prohibiciones en Suramérica refleja la existencia un problema común derivado de los animales en los espectáculos circenses (especialmente los aquellos itinerantes) a nivel del continente y la implementación de fuentes de derecho de carácter vinculante para prohibir este tipo de espectáculos.

LA ADI.

La Organización Animal Defenders International (ADI) ha trabajado en Colombia a través de la campaña Alto al Sufrimiento en los Circos. Por más de dos años, ADI llevó a cabo una investigación sobre los circos itinerantes en la región. Algunas de las evidencias encontradas sobre los animales en los circos en Colombia, se resumen a continuación:

La chimpancé llamada ¿Karla¿ golpeada y azotada con una cadena. La chimpancé vivía solitaria en un encierro de 2 x 1.5 x 1.2 m. Karla permanecía encadenada del cuello cuando estaba en el encierro. Ocasionalmente, era llevada a caminar para promocionar al circo. Era alimentada una vez al día, pero regularmente se le veía consumir comida inapropiada como dulces y tenía acceso a bolsas plásticas. Fue mordida cerca de sus genitales por uno de los perros del circo. Durante una travesía de 20 km hacia uno de los sitios donde el circo iba a actuar, Karla fue encerrada en su pequeña jaula por 40 horas. (Circo África de fieras, Colombia).

Una llama azotada repetidas veces y ponis golpeados durante las sesiones de entrenamiento. (Circo África de fieras, Colombia).

El chimpancé llamado ¿Panchito¿ golpeado y perseguido por su entrenador; el asustado animal gritaba debido a los ataques. Panchito vivía solitario en un vagón de aproximadamente 2 x 2.5 m, ocasionalmente era sacado a pasear por su entrenador. (Circo Hermanos Gasca, Colombia).

Piedras lanzadas contra un mono (Circo Hermanos Gasca, Colombia).

Tres macacos vivían permanentemente en una jaula de 2 x 2.5 metros. Solo uno de los animales abandonó la jaula en una ocasión para aparecer en un show. (Circo Hermanos Gasca, Colombia).

Cinco tigres (cuatro adultos y una cría), solo dos los usaban en la función, vivían en un carro de bestias que medía aproximadamente 2x8 m. Este espacio es muy poco para un tigre y mucho menos para cinco. (Circo África de fieras, Colombia).

Tigres blancos en un carro de bestias en jaulas individuales de aproximadamente 2 x 3 m. Los tigres eran alimentados solo con pollo. (Circo Hermanos Gasca, Colombia).

Dos elefantes estaban encadenados por la pata derecha y solo podían moverse uno o dos pasos. Vivían dentro de una carpa en un recinto eléctrico de aprox. 8 x 8 m. (Circo Hermanos Gasca, Colombia).

Gatos domésticos hacinados en pequeñas cajas; su único ejercicio era cuando actuaban en la pista del circo. Permanecían en estas cajas mientras no actuaban. (Circo África de fieras, Colombia).

24 perros habitaban una caja de 10 metros de diámetro (Circo de las Estrellas, Colombia).

Argumentos científicos.

ADI también llevó a cabo un estudio científico acerca de los efectos de la vida circense en los animales domésticos y salvajes a nivel mundial. Las conclusiones de dicha investigación demuestran que tanto los animales salvajes como domésticos, sufren como consecuencia de la vida en el circo:

Ha sido demostrado que el transporte es causante de signos indicadores de estrés, como un aumento en el ritmo cardiaco, un aumento de la temperatura corporal, baja inmunidad contra las enfermedades, cambios en los niveles hormonales que pueden afectar embarazos, pérdida de peso, y aumento de los casos de agresión y de comportamientos estereotípicos.

Las prácticas inadecuadas de cuidado de animal y las limitaciones de espacio hacen imposible que los animales puedan expresar su comportamiento normal. Esto conduce a un aumento en la agresión hacia otros animales, un aumento en la susceptibilidad a las enfermedades, la presencia de indicadores fisiológicos de estrés y mayor mortalidad.

Las agrupaciones sociales inadecuadas causan múltiples efectos negativos en los animales:

El aislamiento o separación de los compañeros conduce a cambios complejos de comportamiento, incluso un interés disminuido en sus alrededores, un aumento en la vocalización y niveles más altos de estrés fisiológico.

Los animales obligados a vivir en proximidad cercana muestran una mayor frecuencia de enfrentamientos, comportamientos competitivos.

Cuando las especies diferentes son mezcladas u obligadas a vivir en proximidad cercana, exhiben una variedad de comportamientos evasivos y otros indicadores de estrés fisiológico, por lo cual están en estado de alerta más tiempo.

Cuando los depredadores están en proximidad cercana, la presa muestra comportamientos de ansiedad, cambios en el sistema nervioso, supresión de la alimentación y de los comportamientos normales de aseo e higiene y a menudo, un menor éxito reproductivo. La presencia del olor de un depredador puede conducir a camadas más pequeñas y puede dificultar el desarrollo normal de los pequeños.

Dentro del circo.

El espacio para vivir está necesariamente limitado a la parte trasera de un camión o remolque.

Los animales deben compartir sus camiones con el equipo y objetos del circo.

Con frecuencia, los recintos para el ejercicio en caso de ser erigidos, no son puestos a disposición de todos los animales, debido a restricciones de tiempo, por la carencia de suficiente espacio, o por la presencia de animales competitivos o agresivos.

Los animales son frecuentemente transportados a distintas partes del país.

Los animales son dejados dentro de los remolques, durante muchas más horas que la duración del mismo viaje.

Los animales son vulnerables al abuso por parte de personal no capacitado (o capacitado inadecuadamente) que puede estar trabajando bajo la presión de tiempo.

Los datos científicos presentados por ADI corroboran las conclusiones de otro estudio realizado por la especialista Kiley-Worthington relativo al efecto del transporte y la exhibición en los animales de circo. En dicho estudio observó un comportamiento anormal en todas las especies de animales circenses que fueron estudiadas, lo cual es indicación de poco bienestar derivado de condiciones ambientales pobres y de cuidado.

Por tal motivo se puede concluir que el confinamiento severo, la privación física y social y el abuso son inevitables en los circos itinerantes de Colombia, dadas las circunstancias de viajes constantes, instalaciones limitadas y la presión de obligar a los animales que hagan cosas que no quieren hacer, simplemente no es posible que los circos itinerantes provean a los animales el espacio y la calidad de medioambiente que necesitan para mantener una salud física y sicológica óptima.

Por salud y seguridad pública.

La naturaleza temporal de los circos itinerantes de animales y la proximidad al público de animales a menudo peligrosos, es de preocuparse, ya que significa que estos establecimientos nunca pueden ser completamente seguros. A nivel mundial, los circos itinerantes de animales son un peligro para la salud y seguridad pública. Tanto empleados del circo como espectadores, inclusive niños, han sido asesinados y mutilados por animales de circo.

Leones, tigres y elefantes se han escapado y varias personas han resultado muertas. Además, las medidas de seguridad se aplican con mucha negligencia o no se aplican en lo absoluto. Por ejemplo, en el 2004 Roy Horn del Show de Las Vegas ¡Siegfried and Roy! fue atacado por uno de los tigres blancos del show y seriamente herido. Dicho show no se presenta actualmente.

Esta serie de incidentes también suceden en Colombia, el 16 de abril de 2009, escaparon 2 leonas del Circo Gigante Americano en el centro de la ciudad de Calarcá, Quindío. Una de las leonas entró a una vivienda y puso en grave riesgo a la familia que se encontraba allí dentro (incluyendo niños). La Policía tardó más de 3 horas en capturar a estos animales. Las autoridades confrontaron al dueño del circo sobre el incidente y le pidieron la documentación. No obstante, el dueño no tenía el permiso Cites ni el salvoconducto único para la movilización de especímenes de la diversidad biológica de los animales. Otros incidentes similares han sucedido alrededor del mundo.

Pertinencia social.

El problema de los circos de animales ha sido una causa importante de preocupación social, entre muchas organizaciones locales de protección de animales en toda Colombia, que se han unido para apoyar esta prohibición. La aprobación de la prohibición de los animales en espectáculos circenses traerá varios beneficios al Estado y a la sociedad en general:

El proyecto de ley no pretende vetar el funcionamiento de espectáculos circenses, sino únicamente de una de sus categorías: los circos con animales, es decir, ¡Sí a los circos pero sin animales! Así los derechos fundamentales al trabajo, a la libre escogencia de profesión u oficio y a la igualdad se garantizarían plenamente, puesto que los artistas circenses podrían seguir ejerciendo su actividad y cualquier persona podrá escoger dicha profesión, con el único limitante es que se podrá ejercer pero sin animales, garantizando los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política.

El espectáculo circense contiene innumerables destrezas y habilidades para configurar un grato espectáculo efectuado por personas que con la más absoluta libertad eligen su arte u oficio. Los animales cautivos no tienen opción.

Al eliminar los shows de los animales de los circos, se generarían nuevos puestos de trabajo que deberán ser llenadas por las personas, lo cual será una oportunidad para vincular al mercado laboral formal a aquellos artistas callejeros que se presentan de manera riesgosa en las calles de las ciudades de nuestro país e incluso una excelente oportunidad de vincular a personas desplazadas en situación de riesgo en las ciudades.

Los circos podrán obtener más ingresos económicos si sus funciones presentan actos humanos exclusivamente. Esto ya ha sido comprobado en la temporada circense de 2006 en el Perú, el Circo de México no hizo uso de los animales en su espectáculo, sino solamente presentó actos humanos, al final de la temporada éste circo obtuvo más ganancias económicas que el Circo de Las Galaxias que sí presentó animales en sus funciones. Los dos circos pertenecen a un mismo propietario.

Colombia daría pleno cumplimiento a las obligaciones derivadas de sus fuentes de derecho domésticas relativas a la protección de los animales (Ley 84 de 1989) mediante la prevención de actos de crueldad en contra de ellos. Así, la prohibición de circos con animales evitaría la realización de actos de crueldad en Colombia.

La prohibición de los circos resultaría en una disminución del gasto público del Estado debido a que en la temporada circense las autoridades de los municipios, las corporaciones autónomas regionales, la Defensa Civil y la Policía deben desplegar una gran cantidad de recursos físicos, humanos y económicos para las visitas e inspecciones técnicas a los circos. De igual forma, en caso tal de encontrarse a los animales en condiciones irregulares con los animales (que es usual), la incautación y los gastos derivados del mantenimiento y atención veterinaria son muy altos y deben ser asumidos por el Estado.

Con la prohibición, el Estado simplemente entraría a regular una actividad peligrosa con el fin de garantizar la integridad personal y la seguridad pública de sus ciudadanos. Colombia cuenta con regulaciones nacionales de actividades peligrosas en materia de explotación de hidrocarburos, trabajo en minas, entre otros. Así, al regular estas actividades, el Estado ha prohibido el uso de varios medios y ha reglamentado las formas de ejecución de dichas actividades legales. De tal forma, la actividad circense se mantendría como una actividad legal pero pasaría a ser una más de las actividades reguladas por el Estado.

RADICADO PROYECTO DE LEY QUE ACTUALIZA LOS REGISTROS DE LAS ARMAS DE FUEGO

Con el objetivo de subsanar los vacíos jurídicos dejados por la Ley 1119 de 2006 sobre el porte y tenencia de armas de fuego. El Representante Augusto Posada, radicó el proyecto de ley No. 37 “Por medio del cual se actualizan los registros de las armas de fuego y se dictan otras disposiciones”

Según el Departamento de Control Comercio de Armas DCCA, en Colombia hay 1.773.435 armas registradas en el sistema, 1.041.764 armas legales con permisos vigentes en manos de personas naturales y 496.400 permisos vencidos entre personas naturales y jurídicas.

“La función del Departamento, no es la de imponer a los ciudadanos sanciones, lo que realmente interesa es controlar las armas en poder de los particulares, saber su ubicación, quién las tiene y en qué situación; que en los eventos que una autoridad judicial requiera información, se la suministre de manera inmediata y oportuna”, asegura el Representante Augusto Posada en la exposición de motivos del proyecto de ley N°37, radicado en el Congreso de la República, en el comienzo de la nueva jornada legislativa.

El Representante explica que la campaña de la Ley 1119 de 2006 y la modernización del Departamento Control Comercio de Armas, como de las Seccionales, no produjeron el efecto esperado, ya que siempre para los ciudadanos cuando se establece un término corto no dan cumplimiento al mismo y esperan a última hora tramitar lo pertinente.

Sin dejar a un lado, los vacíos jurídicos dejados por la Ley, lo que ha originado confusión en los ciudadanos y desinformación y para los funcionarios inconvenientes en cuanto a la aplicabilidad de la misma; por lo que está modificación busca unir criterios y establecer reglas claras, que no admitan interpretaciones diversas.

“Este proyecto no se concibió para armar a la población, en lo personal no creo que entregar más armas sea la solución a los problemas de inseguridad. Con este proyecto se busca organizar el registro de las armas que ya están en manos de los particulares”, explica.

La idea es dar un trato igualitario para todos los ciudadanos que de una u otra forma han dejado vencer o simplemente ha pasado el tiempo, olvidando sus armas sea el tiempo que fuere. Además, de permitir a los ciudadanos que las han adquirido en debida forma, en cualquier tiempo actualizar los registros incluyendo sus datos personales, lo que permitirá saber de manera inmediata la ubicación de los mismos. “Sólo si sabemos dónde están, vamos a poder controlar quiénes las disparan y si se usan para cometer un crimen, sabemos a quién llegar”, explica el Representante.

Otro aspecto importante, es promover el desarme voluntario, dicha reforma permitirá que ciudadanos continúen entregando armas de fuego, sea cual sea su procedencia. “Concientizar al ciudadano es una tarea de pedagogía y de tiempo”, puntualiza.

RADICADO PROYECTO DE LEY QUE SANCIONARÍA FRAUDE EN LAS ENCUESTAS ELECTORALES

El miércoles 20 de julio, cuando fue instalada la segunda legislatura del actual Congreso. El Representante a la Cámara Augusto Posada radicó un proyecto de ley por medio del cual se crea una comisión consultiva en materia de encuestas electorales.

Cada certamen electoral en nuestro país, viene acompañado de los acostumbrados y necesarios procesos de elaboración y publicación de las encuestas electorales solicitadas tanto por candidatos y partidos políticos, así como, por los medios de comunicación social. La encuesta cumple con dos fines fundamentales, ser instrumento científico de las campañas electorales para conocer la opinión pública, y al mismo tiempo fuente de información electoral para la sociedad en general.

Las denuncias sobre fraude o manipulación de las encuestas políticas serán investigadas y si hay merito para ello serían sancionadas por el Concejo Nacional Electoral (CNE), así lo propone el Representante Augusto Posada.

El objetivo es controlar la manipulación de las encuestas electorales ante el alto número de quejas y denuncias que se presentan por presuntas irregularidades que afloran con regularidad en épocas de campañas electoral, donde es necesario precisar la normatividad que hay en materia de encuestas, pues la existente apenas hace referencia a aspectos metodológicos de su realización, dejando de lado el riesgo del fraude y manipulación.

Comisión Consultiva

La iniciativa propone la creación de una comisión consultiva que evalúe las denuncias sobre fraude o manipulación de las encuestas. Esta comisión estará integrada por dos magistrados del CNE, dos representantes de Facultades de Estadísticas de dos universidades reconocidas por el Estado, dos representantes de Facultades de Sociología de dos universidades reconocidas por el Estado y un miembro de asociaciones de periodistas.

Esta comisión se reunirá a convocatoria del CNE cuando existan denuncias formales de fraude o manipulación de encuestas que hayan sido publicadas por medios de comunicación y sus conclusiones deberán ser publicadas por el mismo medio que emitió la encuesta.

El proyecto señala que desde la fecha de presentación de la denuncia, la comisión tendrá una semana para emitir su dictamen y este será vinculante. Finalmente CNE determinará, dependiendo del dictamen de la Comisión la sanción a que haya lugar para la firma encuestadora.

UN EQUIPO DEFINIDO

El equipo del Representante Augusto Posada es el encargado de definir los avales por el Partido de la U para 22 municipios de Antioquia, el pasado lunes 20 de junio en el Directorio Departamental, se terminaron de definir los faltantes.

Las definiciones políticas en diferentes municipios del Departamento avanzan y se concretan con la entrega de los avales, el equipo del Representante Augusto Posada ya tiene definido todo su equipo de candidatos oficiales por el Partido de la U, lo que en evidencia aclara el panorama político.

El equipo del Representante Augusto Posada tiene la responsabilidad de entregar 22 de los 100 avales que entregará el Partido de la U en el departamento de Antioquia, esto gracias a que el Representante obtuvo la mayor votación en Antioquia, en las elecciones del 2010 a la Cámara.

A continuación presentamos el listado de los candidatos oficiales del equipo del Representante Augusto Posada por el Partido de la U de cara a las elecciones de octubre próximo.

GIRDOTA: Luis Fernando Ortiz Sánchez

MACEO: Francisco Emirio Alvares Holguín

PUERTO NARE: Jame Mejía Vásquez

PUERTO TRIUNFO: Madeleine Arias Giraldo

CACERES: José Mercedes Berrio Berrio

MUTATA: Jaime Darío López Duque

NECOCLI: José Luis Ariza Rodríguez

CISNEROS: Oscar Darío Sánchez Sepúlveda

REMEDIOS: Jorge Eliecer Gil

SANTO DOMINGO: Fabio Ignacio Mira Valencia

SEGOVIA: Mary Luz Quintero Álvarez

YALI: Luis Norberto Piedrahita Llano

BETANIA: Johan Albeiro Sánchez Sánchez

JERICO: Luis Miguel Giraldo Giraldo

GOMEZ PLATA: Rogelio Castillo Orozco

CAROLINA DEL PRINCIPE: Felipe Tobón González

ABRIAQUI: Jorge Arturo Arbeláez Guisao

EBEJICO: Mario Álvarez Celis

PEQUE: Luis Alberto Valle Pineda

URAMITA: Wilson Rodrigo Rúa Castañeda

CONCEPCIÓN: Rafael Adeison Ríos Salazar

SAN VICENTE: José Antonio Bedoya Ceballos

APROBADO EN PRIMER DEBATE, PROYECTO DE LEY QUE REFORMA EL CONTRATO DE APRENDIZAJE

En un debate realizado el 7 de junio, en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, fue aprobado en primer debate el proyecto de ley 199 de 2011, presentado por los ponentes Pablo Sierra del Partido de la U y Juan Valdés de la ASI, el cual reforma el contrato de aprendizaje para técnicos y universitarios.

Entre los términos aprobados está la obligación de las entidades del Estado a vincular aprendices técnicos (Sena) y universitarios debidamente remunerados.

Anteriormente la ley permitía que esto se hiciera de manera voluntaria y sin remuneración. Ahora el aprendiz deberá recibir un salario mínimo equivalente a 1.5 salarios mínimos. Igualmente, se deberá incrementar la monetización para el empresario obligado a contratar aprendices y el que no lo haga tendrá un incremento del 20% de lo actual.

Por otro lado, el 25% de los aprendices deberán ser universitarios, antes era una opción voluntaria y el tiempo de práctica será tomado como experiencia laboral.

Este proyecto, es iniciativa del Representante Augusto Posada del Partido de la U.

Proyecto de Ley busca reglamentar uso del mercurio

El uso mercurio en Colombia sería regularizado y vigilado, si es aprobado un proyecto de ley que establece las disposiciones para la manipulación, comercialización y emisión de esta sustancia tóxica. La iniciativa fue presentada por el Representante a la Cámara, Augusto Posada.

El mercurio es una toxina potente, proveniente de un metal pesado, que se produce en procesos industriales, como la minería y la creación de algunos productos para la medicina.

Hasta ahí el tema podría sonar normal, sin embargo la preocupación sale a flote cuando estudios como los de Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) muestran que la ingesta de mercurio puede generar daños respiratorios, en los riñones y en la función motora.

Aseguran que su toxicidad es tan alta, que incluso con niveles de exposición muy bajos puede provocar serios daños en el sistema nervioso. Eso sin contar los efectos ambientales.

Municipios como Remedios, Segovia y Zaragoza, en Antioquia, pueden llegar a tener mil veces más altos los niveles de mercurio, que los aceptados por la OMS, afirmó en entrevista Marcello Veiga, consultor internacional para Onudi, brazo para el desarrollo de la ONU; en el periódico La república, el14 julio de 2010

Uno del os ejemplos de los daños de este tóxico se pueden encontrar en el municipio de Remedios donde "Cerca de 15 trasplantes de riñón se llevan a cabo cada año en ese municipio(...) porque el vapor del mercurio se queda en los pulmones, dañándolos", aseguró Veiga, en La República

Algunos estudios realizados sobre el tema han detectado trastornos en niños como déficit atencional y problema de memoria y de lenguaje en Segovia y Remedios. Entre los mineros, la exposición al mercurio puede estar vinculada a la pérdida de memoria, problemas de lenguaje y dolores de cabeza crónicos.

Se desconoce el número de personas muertas por polución de mercurio “porque ni los doctores ni las enfermeras instrumentos tienen para analizar si hay mercurio en la orina", sostuvo Veiga, en dicha entrevista.

Por este panorama poco alentador, el representante a la Cámara Augusto Posada propuso un proyecto de ley que regule el uso, la comercialización, manipulación y emisión de éste y otros tóxicos.

La iniciativa plantea que se cree un“Registro de Fuentes de Mercurio”, por parte del Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Éste deberá ser diligenciado por todas las personas naturales y/o jurídicas que tengan que ver con el mercurio u otras sustancias tóxicas en procesos industriales. A partir de la implementación del Registro, quienes incumplan con esta obligación serían sancionados.

El proyecto también obligaría a implementar estrategias y medidas para cumplir con los estándares internacionales en el uso del Mercurio, que en este momento están fijadas por el Proyecto Global Mercurio de ONUDI. La meta es reducir el uso de mercurio en un 50% para el 2012, respecto a las cifras de 2005, para la minería artesanal y de pequeña escala, y de un 80%, en el mismo periodo, para el sector salud.

Restringir la importación de productos que contengan mercurio y que las personas que hagan partes de procesos donde se genere el tóxico estén debidamente certificadas, son otras dos disposiciones que se reglamentarían con la aprobación del proyecto.

Cifras Importantes.

Entre 650 a mil toneladas de mercurio utiliza la minería artesanal de pequeña escala en el mundo, cada año.

Cerca de 300 toneladas de mercurio anuales son inyectadas a la atmósfera.

700 toneladas de mercurio son descargadas anualmente en la tierra, ríos, lagos, y arroyos.

En Colombia. Los mineros artesanales son responsables del 70% de la producción del oro en Colombia.

En 2005, la producción del oro en el país fue de 1.115.000 Onz.. Antioquia aportó 60% de esa producción.

Segovia y Remedios, en el Nordeste de Antioquia, tiene una concentración de mercurio 300 veces superior del estándar de las Organizaciones de Salud Mundial, según un estudio de la Gobernación de Antioquia.